{"id":4922,"date":"2023-04-07T00:15:00","date_gmt":"2023-04-06T17:15:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eurogroupconsulting.com\/?p=4922"},"modified":"2026-01-20T16:54:03","modified_gmt":"2026-01-20T15:54:03","slug":"attractivite-des-metiers-de-la-fonction-publique-quels-constats-et-quels-enjeux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eurogroupconsulting.com\/etude\/attractivite-des-metiers-de-la-fonction-publique-quels-constats-et-quels-enjeux","title":{"rendered":"Attractivit\u00e9 des m\u00e9tiers de la fonction publique : quels constats et quels enjeux ?"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"4922\" class=\"elementor elementor-4922\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t<header class=\"elementor-element elementor-element-5a7c49e e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"5a7c49e\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-1fd6f5e elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"1fd6f5e\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Le sujet de l\u2019attractivit\u00e9 est aujourd\u2019hui une pr\u00e9occupation centrale pour l\u2019ensemble de la fonction publique et a fortiori pour sa fonction RH.<\/p><p>Les difficult\u00e9s de recrutement qui menacent la disponibilit\u00e9 et l\u2019accessibilit\u00e9 de services d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, au c\u0153ur de la vie des citoyens en font des sujets majeurs pour les administrations publiques.<br \/>Si le sujet d\u00e9passe la seule sph\u00e8re publique, il r\u00e9v\u00e8le des tendances et des attentes fortes \u00e0 l\u2019endroit de l\u2019Etat et des collectivit\u00e9s en termes d\u2019emploi, de conditions de travail et r\u00e9mun\u00e9ration, de carri\u00e8re, etc.<\/p><p>Les transformations qui s\u2019imposent doivent d\u00e9sormais int\u00e9grer tous les projets relatifs \u00e0 la modernisation de la fonction RH publique.<br \/>Plusieurs leviers peuvent \u00eatre mobilis\u00e9s pour adresser cet enjeu. Ils n\u00e9cessitent d\u2019\u00eatre d\u00e9ploy\u00e9s dans le cadre d\u2019une strat\u00e9gie RH parfaitement d\u00e9finie afin d\u2019en d\u00e9cliner ensuite les diff\u00e9rents volets.<\/p><p>C\u2019est pour s\u2019atteler \u00e0 ce d\u00e9fi majeur que le gouvernement a annonc\u00e9 le lancement du chantier des carri\u00e8res et r\u00e9mun\u00e9rations pour le 1er semestre 2023, et pour lequel les 1ers travaux exploratoires ont commenc\u00e9.<\/p><p>Le temps des Grandes Transitions qui caract\u00e9rise la p\u00e9riode actuelle constitue un incroyable laboratoire et une opportunit\u00e9 pour revivifier l\u2019attractivit\u00e9 du service public dont notre pays a besoin.<\/p><hr style=\"border: 0; height: 1px; background-color: #000000; margin: 2em 0 0 0;\" \/>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-b565ac5 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"b565ac5\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>Entre 1997 et 2018 la fonction publique a connu une baisse (historique ?) de 65% du nombre de candidats aux concours. L\u2019attractivit\u00e9 du secteur serait-elle en berne ?<\/strong><\/p><p>Alors que la fonction publique repr\u00e9sente un emploi sur cinq en France, seul\u00a0<a href=\"https:\/\/www.fonction-publique.gouv.fr\/files\/files\/statistiques\/rapports_annuels\/2020\/06_Dossier_RA2020.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">1 jeune sur 10 se d\u00e9clare aujourd\u2019hui int\u00e9ress\u00e9 par un emploi dans ce secteur<\/a>. Le nombre de candidats aux concours de la fonction publique de l\u2019Etat qui a chut\u00e9\u00a0<a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/politique\/article\/2020\/11\/12\/la-fonction-publique-un-horizon-qui-n-attire-plus-la-jeunesse_6059506_823448.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">de 650\u00a0000 en\u00a01997 \u00e0 228\u00a0000 en\u00a02018<\/a>\u00a0semble marquer une forme de d\u00e9saffection du secteur public en termes de carri\u00e8re et d\u2019emploi. En 2019, ce sont pr\u00e8s de\u00a0<a href=\"https:\/\/www.vie-publique.fr\/eclairage\/272337-fonction-publique-les-difficultes-de-recrutement-par-concours\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">40% des candidats admis \u00e0 concourir qui ne se seraient pas pr\u00e9sent\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9crit<\/a>. Cette tendance affecte les trois versants de la fonction publique. Est-on face \u00e0 une crise des vocations ou de l\u2019attractivit\u00e9 de la fonction publique tel que certains nomment ce ph\u00e9nom\u00e8ne\u00a0?<\/p><p>Si ce mouvement de recul a \u00e9t\u00e9 amorc\u00e9 en amont de la crise sanitaire, celle-ci semble en avoir exacerb\u00e9 les effets en phase de reprise \u00e9conomique. Cette \u00ab\u00a0d\u00e9crue\u00a0\u00bb de l\u2019attractivit\u00e9 a des impacts tr\u00e8s concrets au quotidien pour l\u2019ensemble des b\u00e9n\u00e9ficiaires des services publics. Ils sont illustr\u00e9s par une difficult\u00e9 \u00e0 recruter dans de nombreux secteurs et m\u00e9tiers, mena\u00e7ant ainsi la continuit\u00e9 et l\u2019accessibilit\u00e9 des usagers \u00e0 l\u2019offre de services publics sur l\u2019ensemble du territoire.<\/p><p>En r\u00e9ponse \u00e0 cette situation d\u2019urgence et de p\u00e9nurie \u2013 qui affecte n\u00e9anmoins de fa\u00e7on h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne les diff\u00e9rents m\u00e9tiers des trois versants de la fonction publique \u2013 des initiatives politiques nationales et europ\u00e9ennes sont lanc\u00e9es, notamment \u00e0 l\u2019endroit des collectivit\u00e9s. C\u2019est dans ce contexte qu\u2019a \u00e9t\u00e9 par exemple lanc\u00e9 un projet sur l\u2019attractivit\u00e9 de la fonction publique fran\u00e7aise dans les territoires, financ\u00e9 par l\u2019Union europ\u00e9enne sur une dur\u00e9e de 2 ans.<\/p><p>La modernisation de la fonction RH ne peut par ailleurs plus se concevoir sans une r\u00e9flexion et des dispositifs autour du chantier de l\u2019attractivit\u00e9.<\/p><p>Quelles r\u00e9alit\u00e9s rev\u00eat cette perte d\u2019attractivit\u00e9 d\u2019un versant \u00e0 l\u2019autre, et d\u2019un secteur d\u2019activit\u00e9 \u00e0 l\u2019autre\u00a0?<\/p><p>Quels leviers peut-on envisager pour y r\u00e9pondre ?<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-080f75b elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"080f75b\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h2>UNE PERTE D\u2019ATTRACTIVIT\u00c9 IN\u00c9GALE D\u2019UN SECTEUR D\u2019ACTIVIT\u00c9 \u00c0 L\u2019AUTRE<\/h2><hr style=\"border: 0; height: 2px; background-color: #00ade9; margin: 0 0 2em 0;\" \/><p>Une \u00e9tude publi\u00e9e en avril 2022 par P\u00f4le emploi met en exergue des difficult\u00e9s fortes de recrutement dans toute la fonction publique. Elle se manifeste plus particuli\u00e8rement au sein des fili\u00e8res \u00e9ducative, sociale, m\u00e9dico-sociale, culturelle et sportive, ou encore technique et administrative.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-b203d3d elementor-widget__width-initial elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"b203d3d\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h4>Top 4 des m\u00e9tiers les plus en tension<\/h4><hr style=\"width: 70px; height: 2px; background: #00ade9; border: 0; margin: 0 0 2em 0;\" \/><ol style=\"padding-left: 0; list-style: none; counter-reset: item;\"><li style=\"counter-increment: item; margin-bottom: 1em; position: relative; padding-left: 2em;\"><span style=\"position: absolute; left: 0; font-weight: bold;\">1.<\/span> Les formateurs<\/li><li style=\"counter-increment: item; margin-bottom: 1em; position: relative; padding-left: 2em;\"><span style=\"position: absolute; left: 0; font-weight: bold;\">2.<\/span> Les aides-soignants<\/li><li style=\"counter-increment: item; margin-bottom: 1em; position: relative; padding-left: 2em;\"><span style=\"position: absolute; left: 0; font-weight: bold;\">3.<\/span> Les animateurs sportifs<\/li><li style=\"counter-increment: item; margin-bottom: 1em; position: relative; padding-left: 2em;\"><span style=\"position: absolute; left: 0; font-weight: bold;\">4.<\/span> Les professionnels de l\u2019animation socio-culturelle<\/li><\/ol>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-7f5c020 e-con-full e-flex e-con e-child\" data-id=\"7f5c020\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3cc6abb elementor-widget elementor-widget-counter\" data-id=\"3cc6abb\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"counter.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-counter\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-counter-title\">des collectivit\u00e9s peinent \u00e0 recruter<\/div>\t\t\t<div class=\"elementor-counter-number-wrapper\">\n\t\t\t\t<span class=\"elementor-counter-number-prefix\"><\/span>\n\t\t\t\t<span class=\"elementor-counter-number\" data-duration=\"1000\" data-to-value=\"40\" data-from-value=\"0\" data-delimiter=\",\">0<\/span>\n\t\t\t\t<span class=\"elementor-counter-number-suffix\">%<\/span>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-d7cdcb8 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"d7cdcb8\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p style=\"color: white;\"><br \/>Selon les r\u00e9sultats du 12e Barom\u00e8tre RH des collectivit\u00e9s locales r\u00e9alis\u00e9 par Randstad et publi\u00e9 en septembre 2021.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-09b8075 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"09b8075\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h4>Des probl\u00e9matiques de recrutement qui questionnent<\/h4><hr style=\"width: 70px; height: 2px; background: #00ade9; border: 0; margin: 0 0 2em 0;\" \/><p>Les probl\u00e9matiques de recrutement qui s\u2019\u00e9tendent \u00e0 l\u2019\u00e9cole, aux h\u00f4pitaux, au sein des institutions polici\u00e8res et judiciaires questionnent la capacit\u00e9 de l\u2019Etat \u00e0 :<\/p><ul><li style=\"margin-bottom: 0.5em;\">faire b\u00e9n\u00e9ficier ses usagers d\u2019un service public performant et homog\u00e8ne sur l\u2019ensemble du territoire national<\/li><li style=\"margin-bottom: 0.5em;\">mais aussi relever les enjeux d\u2019avenir, tels que le num\u00e9rique par exemple<\/li><\/ul>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-2209b63 elementor-widget elementor-widget-image\" data-id=\"2209b63\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"image.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"399\" src=\"https:\/\/www.eurogroupconsulting.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/GettyImages-1359132037.jpg\" class=\"attachment-large size-large wp-image-4924\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/www.eurogroupconsulting.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/GettyImages-1359132037.jpg 800w, https:\/\/www.eurogroupconsulting.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/GettyImages-1359132037-300x150.jpg 300w, https:\/\/www.eurogroupconsulting.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/GettyImages-1359132037-768x383.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-ca7d98e elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"ca7d98e\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h4>Les m\u00e9tiers les plus d\u00e9ficitaires<\/h4><hr style=\"width: 70px; height: 2px; background: #00ade9; border: 0; margin: 0 0 2em 0;\" \/><div class=\"wpb_text_column wpb_content_element \"><div class=\"wpb_wrapper\"><p>Une \u00e9tude men\u00e9e par l\u2019ANDCDC et publi\u00e9e en septembre 2022 montre qu\u2019en 2020, les m\u00e9tiers les plus d\u00e9ficitaires sont :<\/p><\/div><\/div><div class=\"standard-arrow bullet-top\"><ul><li style=\"margin-bottom: 0.5em;\">administratifs\u00a0: secr\u00e9taire de mairie, assistante de gestion administrative<\/li><li style=\"margin-bottom: 0.5em;\">de l\u2019enfance\u00a0: animateur enfance-jeunesse<\/li><li style=\"margin-bottom: 0.5em;\">techniques\u00a0: agent d\u2019entretien<\/li><\/ul><\/div><div class=\"wpb_text_column wpb_content_element \"><div class=\"wpb_wrapper\"><p>D\u2019une fa\u00e7on plus g\u00e9n\u00e9rale c\u2019est bien dans le social, le m\u00e9dico-social, l\u2019enseignement et les transports que les collectivit\u00e9s rencontrent les plus grandes difficult\u00e9s \u00e0 recruter. Les m\u00e9tiers de la sant\u00e9 (m\u00e9decine du travail), de la petite enfance (animation, pu\u00e9riculture\u2026) et la conduite des bus semblent \u00eatre devenus des m\u00e9tiers repoussoirs en termes d\u2019attractivit\u00e9.<\/p><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-4482dec elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"4482dec\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h2>POURQUOI UNE TELLE D\u00c9CRUE DE L\u2019ATTRACTIVIT\u00c9 DE LA FONCTION PUBLIQUE, NOTAMMENT AU NIVEAU TERRITORIAL ?<\/h2><hr style=\"border: 0; height: 2px; background-color: #00ade9; margin: 0 0 2em 0;\" \/><p>Les enjeux relatifs \u00e0 l\u2019attractivit\u00e9 d\u00e9passent aujourd\u2019hui les fronti\u00e8res entre secteur public et priv\u00e9 pour s\u2019\u00e9riger en d\u00e9fi soci\u00e9tal. En t\u00e9moignent les nombreuses \u00e9tudes sur \u00ab\u00a0la grande d\u00e9mission\u00a0\u00bb \u2013 et les mani\u00e8res de la traiter \u2013 qui inondent les m\u00e9dias. Elles tendent \u00e0 \u00e9tablir des tendances transversales aux secteurs d\u2019activit\u00e9 pouvant traduire des attentes des individus vis-\u00e0-vis de leur (futur) employeur, parmi lesquelles on retrouve la reconnaissance et le sentiment d\u2019appartenance \u00e0 une organisation.<\/p><p>Dans le secteur public en particulier, plusieurs facteurs de la perte d\u2019attractivit\u00e9 \u00e9mergent r\u00e9guli\u00e8rement.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-a6f58df elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"a6f58df\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h4>Le dynamisme du march\u00e9 de l\u2019emploi<\/h4>\n\n<hr style=\"width: 70px; height: 2px; background: #00ade9; border: 0; margin: 0 0 2em 0;\" \/>\n\n<div class=\"wpb_text_column wpb_content_element \">\n<div class=\"wpb_wrapper\">\n\nSi la voie de concours reste le principal vecteur de recrutement dans la fonction publique, on observe <strong>une corr\u00e9lation nette entre le taux de ch\u00f4mage et l\u2019attractivit\u00e9 des concours de la fonction publique.<\/strong> Ainsi, plus le taux de ch\u00f4mage est \u00e9lev\u00e9, plus on observe un taux de participation aux concours important. \u00c0 l\u2019inverse, dans un contexte de reprise \u00e9conomique comme nous le vivons depuis la \u00ab fin \u00bb de la crise sanitaire, l\u2019attrait pour ce mode de recrutement diminue, en m\u00eame temps que la confiance dans un march\u00e9 de l\u2019emploi dynamique s\u2019\u00e9tablit.\n\n<\/div>\n<\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-04f6e2c elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"04f6e2c\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h4>Le niveau de r\u00e9mun\u00e9ration<\/h4><hr style=\"width: 70px; height: 2px; background: #00ade9; border: 0; margin: 0 0 2em 0;\" \/><div class=\"wpb_text_column wpb_content_element \"><div class=\"wpb_wrapper\"><p>Cette question est \u00e9galement \u00e0 mettre en perspective de la dynamique de r\u00e9mun\u00e9ration de certains profils et m\u00e9tiers sur le march\u00e9 du travail. Ainsi, les administrations \u00e9voquent des difficult\u00e9s \u00e0 recruter dans les SI. Or ces m\u00e9tiers sont largement disput\u00e9s entre secteurs priv\u00e9 et public, avec des variations de salaires importantes dans un environnement tr\u00e8s concurrentiel. Cela est d\u2019autant plus vrai dans la Fonction publique territoriale (FPT) o\u00f9 les r\u00e9mun\u00e9rations ont \u00e9volu\u00e9 faiblement ces derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-cb6e2ef elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"cb6e2ef\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h4>Les conditions de travail<\/h4><hr style=\"width: 70px; height: 2px; background: #00ade9; border: 0; margin: 0 0 2em 0;\" \/><div class=\"wpb_text_column wpb_content_element \"><div class=\"wpb_wrapper\"><p>Si la plupart des \u00e9tudes tendent \u00e0 indiquer que la r\u00e9mun\u00e9ration est un facteur de motivation et de r\u00e9tention de talents, les conditions de travail dans leur acception large (vie collective, prestations sociales, culture manag\u00e9riale et organisationnelle, s\u00e9curit\u00e9 des conditions de r\u00e9alisation des activit\u00e9s, sentiment de valorisation de son activit\u00e9, etc.), sont des attentes fortes que les salari\u00e9s adressent \u00e0 leur employeur. Or, si les individus qui int\u00e8grent la fonction publique ont une perception positive de leur travail, avec un fort sentiment d\u2019utilit\u00e9, les conditions de travail et les perspectives de carri\u00e8re p\u00e2tissent d\u2019une image particuli\u00e8rement n\u00e9gative que v\u00e9hiculent ses propres agents et les usagers . Des arguments r\u00e9currents s\u2019installent :<\/p><ul><li style=\"margin-bottom: 0.5em;\">Une bureaucratie qui favorise les inerties et complexifie la conduite de projets sur des \u00e9ch\u00e9ances\u00a0soutenues.<\/li><li style=\"margin-bottom: 0.5em;\">Un management d\u00e9suet, avec un mode de fonctionnement tr\u00e8s vertical peu favorable \u00e0 la concertation.<\/li><li style=\"margin-bottom: 0.5em;\">Des carri\u00e8res longues et peu dynamiques, avec une faible valorisation des comp\u00e9tences, au profit d\u2019une logique statutaire.<\/li><li style=\"margin-bottom: 0.5em;\">Des conditions de travail parfois d\u00e9grad\u00e9es o\u00f9 l\u2019exposition des m\u00e9tiers se conjugue \u00e0 un manque d\u2019investissement dans les \u00e9quipements, le mat\u00e9riel ou les locaux. Ces mauvaises conditions de travail se traduisent aussi d\u2019un point de vue physique et psychologique.<\/li><li style=\"margin-bottom: 0.5em;\">Une accessibilit\u00e9 et qualit\u00e9 du service public qui peuvent appara\u00eetre d\u00e9grad\u00e9es aux usagers selon les dimensions (immobili\u00e8res par exemple) observ\u00e9es.<\/li><\/ul><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-1fe532e elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"1fe532e\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h3>Des facteurs propres \u00e0 chaque versant de la fonction publique<\/h3><hr style=\"border: 0; height: 2px; background-color: #000000; margin: 0 0 2em 0;\" \/><p>Au-del\u00e0 de ces \u00e9l\u00e9ments, la r\u00e9alit\u00e9 des difficult\u00e9s de recrutement dans la fonction publique n\u2019est pas tout \u00e0 fait la m\u00eame selon que l\u2019on consid\u00e8re le versant territorial, hospitalier ou r\u00e9galien, ainsi que la zone g\u00e9ographique. S\u2019agissant de la <strong>Fonction publique d\u2019\u00c9tat (FPE) ou la Fonction publique hospitali\u00e8re (FPH)<\/strong>, la perspective d\u2019enseigner, soigner ou \u00eatre d\u00e9positaire de l\u2019ordre public dans des quartiers d\u00e9favoris\u00e9s en sortie d\u2019\u00e9cole peut d\u00e9courager certains individus. Ces difficult\u00e9s ne sont pas identiques selon les secteurs et m\u00e9tiers observ\u00e9s.<\/p><p>Du c\u00f4t\u00e9 de<strong>\u00a0la FPT<\/strong>, les in\u00e9galit\u00e9s g\u00e9ographiques sont plus fortes, notamment en raison de leur large couverture g\u00e9ographique qui peut induire un risque d\u2019isolement dans les territoires les plus ruraux, avec des difficult\u00e9s pour le conjoint de trouver un emploi. \u00c0 l\u2019inverse, il peut s\u2019av\u00e9rer difficile de faire face au co\u00fbt de la vie dans certaines grandes agglom\u00e9rations. \u00c0 cela s\u2019ajoute\u00a0<a href=\"https:\/\/www.transformation.gouv.fr\/files\/ressource\/rapport_attractivit%C3%A9_fonction_publique_territoriale.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">une faible connaissance des missions et m\u00e9tiers<\/a>\u00a0qu\u2019offre la Fonction publique territoriale.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-46d49ac elementor-widget elementor-widget-image\" data-id=\"46d49ac\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"image.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<img decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"294\" src=\"https:\/\/www.eurogroupconsulting.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/GettyImages-1343287843-1024x376-1.jpg\" class=\"attachment-large size-large wp-image-4923\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/www.eurogroupconsulting.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/GettyImages-1343287843-1024x376-1.jpg 1024w, https:\/\/www.eurogroupconsulting.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/GettyImages-1343287843-1024x376-1-300x110.jpg 300w, https:\/\/www.eurogroupconsulting.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/GettyImages-1343287843-1024x376-1-768x282.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-e87d699 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"e87d699\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h2>COMMENT AM\u00c9LIORER L\u2019ATTRACTIVIT\u00c9 DES M\u00c9TIERS DE LA FONCTION PUBLIQUE ?<\/h2><hr style=\"border: 0; height: 2px; background-color: #00ade9; margin: 0 0 2em 0;\" \/><p>Nous pouvons envisager plusieurs leviers compl\u00e9mentaires pour r\u00e9pondre \u00e0 cet enjeu d\u2019attractivit\u00e9 de la fonction publique :<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-c7517b7 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"c7517b7\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h4>Les leviers qualifi\u00e9s de r\u00e9glementaires et administratifs :<\/h4><hr style=\"width: 70px; height: 2px; background: #00ade9; border: 0; margin: 0 0 2em 0;\" \/><div class=\"wpb_text_column wpb_content_element \"><div class=\"wpb_wrapper\"><ul><li style=\"margin-bottom: 0.5em;\"><strong>Un travail de revalorisation des grilles salariales<\/strong> : pour d\u00e9velopper les capacit\u00e9s des administrations et collectivit\u00e9s \u00e0 adresser un march\u00e9 du travail concurrentiel cibl\u00e9 sur les comp\u00e9tences rares ou les m\u00e9tiers en tension.<\/li><li style=\"margin-bottom: 0.5em;\"><strong>Une r\u00e9flexion conduite sur les voies et modalit\u00e9s de recrutement des futurs agents<\/strong>. Des <a href=\"https:\/\/www.vie-publique.fr\/eclairage\/272337-fonction-publique-les-difficultes-de-recrutement-par-concours\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">propositions sont ainsi formalis\u00e9es<\/a> au service d\u2019un all\u00e9gement\/ simplification du contenu des concours, d\u2019une meilleure information (lisibilit\u00e9\/ visibilit\u00e9) de ces derniers ainsi que le d\u00e9veloppement de concours nationaux \u00e0 affectation locale permettant notamment de capter des individus n\u2019envisageant pas une mobilit\u00e9 g\u00e9ographique \u00e0 la suite de leur concours.<\/li><li style=\"margin-bottom: 1em;\"><strong>La poursuite de la diversification des voies de recrutement<\/strong> peut, plus globalement, constituer un levier fort (ex : concours interne\/externe\/3e voie, PACTE, CDI\/CDD, PrAB\u2026*), \u00e0 condition de bien \u00e9quiper les acteurs RH (en termes de r\u00e9glementaire et professionnalisation) et de limiter les \u00e9carts (notamment de r\u00e9mun\u00e9ration entre titulaires et contractuels) susceptibles de g\u00e9n\u00e9rer des sentiments d\u2019injustice forts entre les agents.<\/li><\/ul><p><em>*PACTE : Parcours d\u2019acc\u00e8s aux carri\u00e8res de la fonction publique territoriale<\/em><\/p><p><em>PraB : concours exp\u00e9rimental Parcours d\u2019acc\u00e8s aux carri\u00e8res de la fonction publique territoriale<\/em><\/p><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-f3c9693 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"f3c9693\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h4>L\u2019exp\u00e9rience agent \u00e0 travers diff\u00e9rentes dimensions<\/h4><hr style=\"width: 70px; height: 2px; background: #00ade9; border: 0; margin: 0 0 2em 0;\" \/><div class=\"wpb_text_column wpb_content_element \"><div class=\"wpb_wrapper\"><ul><li style=\"margin-bottom: 0.5em;\">La construction d\u2019<strong>une offre de service renouvel\u00e9e et adapt\u00e9e aux enjeux sp\u00e9cifiques des diff\u00e9rents versants<\/strong> et des agents amen\u00e9s \u00e0 les int\u00e9grer. Notamment, la conduite d\u2019une r\u00e9flexion sur les prestations sociales d\u00e9livr\u00e9es \u00e0 l\u2019endroit des agents de la FPT amen\u00e9s \u00e0 int\u00e9grer des zones o\u00f9 l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019emploi du conjoint est rendu difficile, ou \u00e0 l\u2019inverse des agents amen\u00e9s \u00e0 travailler au sein de collectivit\u00e9s dans lesquelles le co\u00fbt du logement peut constituer un frein.<\/li><li style=\"margin-bottom: 0.5em;\"><strong>La mise en place de dispositifs favorisant les dynamiques de carri\u00e8re et la mobilit\u00e9 des agents,<\/strong> tenant compte des \u00ab moments \u00bb de carri\u00e8re et de vie des agents, limitant ainsi l\u2019appr\u00e9hension d\u2019un d\u00e9roul\u00e9 de carri\u00e8re scl\u00e9ros\u00e9. L\u2019enjeu est ici de travailler sur un accompagnement plus individualis\u00e9 des parcours professionnels permettant de projeter l\u2019agent dans sa carri\u00e8re et de concevoir des dispositifs de valorisation des comp\u00e9tences et exp\u00e9riences.<\/li><li style=\"margin-bottom: 0.5em;\"><strong>La qualit\u00e9 de vie au travail (QVT), ainsi que les modes et organisations de travail,<\/strong> constituent des leviers majeurs pour renforcer et am\u00e9liorer l\u2019exp\u00e9rience agent. Comme nous l\u2019avons \u00e9voqu\u00e9 plus haut, les attentes en termes de flexibilit\u00e9, articulation vie professionnelle\/vie personnelle, culture manag\u00e9riale, sens et collectif au travail, etc. sont <a href=\"https:\/\/profilpublic.fr\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/ETUDE-PROFIL-PUBLIC.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">des dimensions essentielles de l\u2019engagement des agents.<\/a> Ainsi, au-del\u00e0 de leur attraction, il s\u2019agit de penser des dispositifs profonds favorisant la r\u00e9tention des comp\u00e9tences au sein des administrations.<\/li><li style=\"margin-bottom: 0.5em;\">L\u2019articulation de l\u2019ensemble de ces dimensions au sein d\u2019une strat\u00e9gie de marque employeur visant \u00e0 articuler les dispositifs internes (pr\u00e9sent\u00e9s ci-dessus) et externes (adress\u00e9s ci-apr\u00e8s).<\/li><\/ul><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-6529f09 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"6529f09\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h4>Les leviers propres \u00e0 la marque employeur (externe)<\/h4><hr style=\"width: 70px; height: 2px; background: #00ade9; border: 0; margin: 0 0 2em 0;\" \/><div class=\"wpb_text_column wpb_content_element \"><div class=\"wpb_wrapper\"><ul><li style=\"margin-bottom: 0.5em;\"><strong>Valoriser le savoir-faire et le faire savoir :<\/strong> am\u00e9liorer la lisibilit\u00e9 et la visibilit\u00e9 des expertises, comp\u00e9tences, m\u00e9tiers couverts au sein des diff\u00e9rents versants de la fonction publique en donnant \u00e0 voir le p\u00e9rim\u00e8tre des champs et des missions couverts. Au-del\u00e0, il s\u2019agit \u00e9galement de faciliter et fluidifier la diffusion de l\u2019information aupr\u00e8s du public \u00e0 travers la mobilisation de m\u00e9dias et de terminologies accessibles au plus grand nombre. Par exemple, des travaux sont conduits pour faciliter l\u2019appr\u00e9hension et la lecture des fiches de poste transmises via les sites d\u2019emploi ainsi que les strat\u00e9gies de publication de ces offres en visant les sites les plus consult\u00e9s par les profils recherch\u00e9s.<\/li><li style=\"margin-bottom: 0.5em;\"><strong>Poursuivre les actions en faveur de l\u2019am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 de service rendu, en pla\u00e7ant l\u2019exp\u00e9rience usagers et (futurs) agents au c\u0153ur de son dispositif.<\/strong> En effet, le double effet perception usagers\/agents est particuli\u00e8rement d\u00e9l\u00e9t\u00e8re sur l\u2019attractivit\u00e9 d\u2019une administration. L\u2019enjeu est donc \u00e0 la fois d\u2019am\u00e9liorer la perception de la qualit\u00e9 du service et des conditions dans lesquelles il est rendu pour le b\u00e9n\u00e9ficiaire mais aussi pour celui qui l\u2019ex\u00e9cute. \u00c0 ce jour, seul 1 agent territorial sur 3 recommanderait \u00e0 un proche de travailler dans sa collectivit\u00e9\u2026<\/li><li style=\"margin-bottom: 0.5em;\"><strong>S\u2019appuyer sur un socle commun de valeurs constituant le \u00ab service public \u00bb<\/strong> pour d\u00e9finir la ligne de la marque employeur de la fonction publique, et en facilitant sa d\u00e9clinaison aux sp\u00e9cificit\u00e9s territoriales\/locales\/sectorielles. La fonction publique emporte des notions fortes et f\u00e9d\u00e9ratrices de sens et d\u2019utilit\u00e9 qui constituent des atouts majeurs \u00e0 mettre au service d\u2019une marque employeur partag\u00e9e.<\/li><\/ul><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-56cba7b elementor-widget__width-initial elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"56cba7b\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h5 style=\"color: #00ade9;\"><strong>FOCUS SUR<\/strong><\/h5><h2>L\u2019ATTRACTIVIT\u00c9 DE LA FONCTION RH<\/h2><hr style=\"border: 0; height: 2px; background-color: #00ade9;\" \/>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-9d66452 elementor-widget elementor-widget-image\" data-id=\"9d66452\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"image.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<img decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"431\" src=\"https:\/\/www.eurogroupconsulting.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/GettyImages-1359132362.jpg\" class=\"attachment-large size-large wp-image-4927\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/www.eurogroupconsulting.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/GettyImages-1359132362.jpg 800w, https:\/\/www.eurogroupconsulting.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/GettyImages-1359132362-300x162.jpg 300w, https:\/\/www.eurogroupconsulting.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/GettyImages-1359132362-768x414.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-667ca18 elementor-widget__width-initial elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"667ca18\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"vc_row wpb_row vc_inner vc_row-fluid\"><div class=\"wpb_column vc_column_container vc_col-sm-6\"><div class=\"vc_column-inner\"><div class=\"wpb_wrapper\"><div class=\"wpb_text_column wpb_content_element \"><div class=\"wpb_wrapper\"><p>Le sujet de l\u2019attractivit\u00e9 est aujourd\u2019hui une pr\u00e9occupation centrale pour l\u2019ensemble de la fonction publique et a fortiori pour sa fonction RH. Les difficult\u00e9s de recrutement qui menacent la disponibilit\u00e9 et l\u2019accessibilit\u00e9 de services d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, au c\u0153ur de la vie des citoyens en font des sujets majeurs pour les administrations publiques.<\/p><p>Si le sujet d\u00e9passe la seule sph\u00e8re publique, il r\u00e9v\u00e8le des tendances et des attentes fortes \u00e0 l\u2019endroit de l\u2019Etat et des collectivit\u00e9s en termes d\u2019emploi, de conditions de travail et r\u00e9mun\u00e9ration, de carri\u00e8re, etc. Les transformations qui s\u2019imposent doivent d\u00e9sormais int\u00e9grer tous les projets relatifs \u00e0 la modernisation de la fonction RH publique.<\/p><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><div class=\"wpb_text_column wpb_content_element \"><div class=\"wpb_wrapper\"><p>Il est possible de mobiliser plusieurs leviers pour adresser cet enjeu. Ils n\u00e9cessitent d\u2019\u00eatre d\u00e9ploy\u00e9s dans le cadre d\u2019une strat\u00e9gie RH parfaitement d\u00e9finie afin d\u2019en d\u00e9cliner ensuite les diff\u00e9rents volets.<\/p><p>C\u2019est pour s\u2019atteler \u00e0 ce d\u00e9fi majeur que le gouvernement a annonc\u00e9 le lancement du chantier des carri\u00e8res et r\u00e9mun\u00e9rations pour le 1er semestre 2023, et pour lequel les 1ers travaux exploratoires ont commenc\u00e9. <a href=\"https:\/\/www.eurogroupconsulting.com\/publications\/livre-blanc\/decouvrez-le-livre-engagements-agir-incarner-transmettre\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Le temps des Grandes Transitions qui caract\u00e9rise la p\u00e9riode actuelle<\/a> constitue un incroyable laboratoire et une opportunit\u00e9 pour revivifier l\u2019attractivit\u00e9 du service public dont notre pays a besoin.<\/p><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/header>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Alors que l\u2019attractivit\u00e9 de la fonction publique constitue le chantier majeur du ministre de la Transformation et de la Fonction Publiques, Stanislas Gu\u00e9rini a pr\u00e9sent\u00e9 le 12 juin 2023 un ensemble de mesures de revalorisation du pouvoir d\u2019achat pour l\u2019ensemble des agents de la fonction publique.<\/p>\n<p>Ces mesures entendent r\u00e9pondre aux pr\u00e9occupations des fonctionnaires, dans un contexte de forte inflation, mais \u00e9galement aux difficult\u00e9s de recrutement et d\u2019attraction de certains m\u00e9tiers et 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